编者按ღ◈ღ：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式ღ◈ღ、优化能源结构的重要路径ღ◈ღ，未来新能源仍将处于快速发展时期ღ◈ღ。近年来ღ◈ღ，国网能源院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估ღ◈ღ、新能源政策ღ◈ღ、新能源技术经济性等领域ღ◈ღ，密切跟踪新能源发展情况ღ◈ღ，尤其重视相关数据持续积累和分析ღ◈ღ，从理论ღ◈ღ、发展规划ღ◈ღ、方法模型等领域开展了系统深入的研究ღ◈ღ。本专栏将围绕新能源资源评估ღ◈ღ、发展运行ღ◈ღ、经济性平价关键问题ღ◈ღ，从理论研究ღ◈ღ、模型方法和经验实践等方面展开ღ◈ღ，结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享ღ◈ღ。

　　文章导读ღ◈ღ：近几年光伏发电技术的成本快速下降好神途ღ◈ღ，我国很多地区的光伏发电（大型光伏电站）的度电成本已经接近或低于当地燃煤标杆电价ღ◈ღ。本文梳理了光伏电站的成本构成ღ◈ღ，以2019年的数据为基础ღ◈ღ，测算了2019年我国光伏电站的度电成本ღ◈ღ。通过与各省燃煤标杆电价的对比凯发手机娱乐app下载ღ◈ღ，分析了我国光伏发电“平价”的现状ღ◈ღ。最后ღ◈ღ，提出了个人对新能源发电“系统成本”的思考ღ◈ღ。

　　初始投资成本是决定项目总成本的最重要因素ღ◈ღ，一般包括机组成本ღ◈ღ、建安工程成本好神途ღ◈ღ、一次土地成本ღ◈ღ、电网接入成本等ღ◈ღ，每种成本的占比如图1所示ღ◈ღ。2007年至2019年ღ◈ღ，光伏电站的初始投资成已经下降超过90%ღ◈ღ，未来将保持缓慢下降的趋势ღ◈ღ。2019年ღ◈ღ，我国光伏发电初始投资成本约为4.3元/Wღ◈ღ。

　　光伏发电的运维成本主要包括组件清洗ღ◈ღ、组件支架及基础维护ღ◈ღ、设备计划性检修ღ◈ღ、设备预防性试验等内容凯发手机娱乐app下载ღ◈ღ，不同地区的运维成本存在明显差异ღ◈ღ。据统计ღ◈ღ，目前我国光伏发电的运维成本在0.04~0.07元/W/年ღ◈ღ，未来运行维护成本基本保持稳定ღ◈ღ。

　　其他成本主要包括财务成本和税费成本ღ◈ღ。财务费用指融资所产生的相关费用及资金使用中产生的费用ღ◈ღ，与融资环境ღ◈ღ、政府政策相关也与建设期的长短及资金使用时间有关ღ◈ღ。税费方面主要是企业所得税和增值税好神途ღ◈ღ。国家对新能源发电项目有一定的税费优惠ღ◈ღ。光伏发电项目可以享受企业所得税“三免三减半”的优惠政策ღ◈ღ。自2013年起实施了阶段性的增值税“50%即征即退”政策好神途ღ◈ღ，但该政策已于2018年底到期ღ◈ღ，目前仍没有正式文件明确是否继续执行ღ◈ღ。

　　采用2019年各省光伏发电实际利用小时数ღ◈ღ，计算了各省光伏发电的度电成本ღ◈ღ，与各省燃煤标杆电价的对比如图2所示ღ◈ღ。位于东北或西部地区的吉林好神途ღ◈ღ、黑龙江ღ◈ღ、四川ღ◈ღ、青海ღ◈ღ、西藏ღ◈ღ、内蒙古的度电成本已经低于本省（区）燃煤标杆电价ღ◈ღ。另外凯发手机娱乐app下载ღ◈ღ，有8个省（区ღ◈ღ、市）的光伏度电成本高于燃煤基准电价不足10%ღ◈ღ，也将很快实现平价ღ◈ღ。需要说明的是ღ◈ღ，虽然一些省份光伏发电度电成本在全国已经处于较低水平ღ◈ღ，但是与当地燃煤标杆电价相比仍然没有实现平价好神途ღ◈ღ。

　　未来光伏发电的初始投资仍将保持平稳下降的趋势ღ◈ღ。在初始投资中占比最大的光伏组件方面凯发手机娱乐app下载ღ◈ღ，我国目前是光伏组件的最大生产国和出口国ღ◈ღ，所以全球市场的变化对我国组件价格的影响较大ღ◈ღ。2020年初ღ◈ღ，新冠疫情肆虐全球ღ◈ღ，国内外光伏电站建设速度趋缓ღ◈ღ。考虑到国内外疫情爆发时间的差异ღ◈ღ，供需平衡被打破好神途ღ◈ღ，光伏组件价格已出现20%左右的降幅ღ◈ღ。随着疫情的好转ღ◈ღ，是否会出现光伏组件价格的较大反弹仍有待观察ღ◈ღ。从产业链的发展来看ღ◈ღ，未来光伏组件的成本也仍有下降空间ღ◈ღ。此外凯发手机娱乐app下载ღ◈ღ，通过技术手段提高利用小时数ღ◈ღ，通过优化营商环境降低非技术成本等也是进一步降低光伏发电度电成本的有效途径ღ◈ღ。光伏等新能源平价已经是未来明确的发展趋势ღ◈ღ，据光伏行业协会预测ღ◈ღ，到2021年光伏发电将在全国大部分地区实现平价ღ◈ღ。

　　未来新能源发电技术将在我国能源电力发展中扮演越来越重要的角色ღ◈ღ。新能源发电成本的下降为此提供了有力保障ღ◈ღ。但是ღ◈ღ，随着新能源渗透率的不断提高ღ◈ღ，电网消纳能力ღ◈ღ、系统灵活性改造ღ◈ღ、电力系统惯量下降ღ◈ღ、火电机组调峰改造等问题受到广泛关注ღ◈ღ。其根本原因是ღ◈ღ，新能源发电出力具有波动性ღ◈ღ、随机性ღ◈ღ，为了保障供电的安全ღ◈ღ、可靠ღ◈ღ，需要电网和其他电源为其提供支撑ღ◈ღ。这也是世界各国发展新能源过程中必须解决的问题ღ◈ღ。由于各国电源结构ღ◈ღ、电网形态不同ღ◈ღ，解决该问题的难度和路径也有所不同ღ◈ღ。笔者认为ღ◈ღ，解决该问题最关键的一点是ღ◈ღ，在保障新能源科学发展的前提下ღ◈ღ，需要研究如何合理分配因新能源出力波动性ღ◈ღ、随机性而引起的“系统成本”ღ◈ღ。“系统成本”指因新能源并网而必须采取的电网建设ღ◈ღ、系统灵活性改造ღ◈ღ、辅助服务等措施引起的成本ღ◈ღ。近十几年ღ◈ღ，国外对“系统成本”已经开展了深入的研究ღ◈ღ。各国新能源发展中出现的终端电价上涨ღ◈ღ、辅助服务费用ღ◈ღ、对新能源功率预测精度的强制约束等均可认为是这“系统成本”的体现ღ◈ღ。我国在“系统成本”方面也已经进行了一定探索和研究ღ◈ღ，但目前仍有问题没有解决ღ◈ღ。我们的研究团队也正在开展相关研究ღ◈ღ，相信未来研究成果可以支撑我国新能源发展相关政策机制的制定ღ◈ღ。凯发在线平台ღ◈ღ，凯发k8一触即发ღ◈ღ。凯发k8官网登录vip